当前,我国正处于推动绿色低碳转型、扩大内需的关键时期。全国两会上,全国人大代表、河北奥润顺达集团总裁倪海琼认为,近年来,国家实施的以旧换新政策,促进了消费升级、推动了产业转型。

“门窗作为建筑节能的关键部品,既是提升居民居住品质的重要载体,也是满足群众对“好房子”的品质需求,更能释放万亿级市场潜力。”倪海琼说。

一是我国既有建筑能耗偏高,节能门窗改造需求迫切。倪海琼表示,目前,我国城镇既有建筑面积约662亿平方米,建筑能耗占全社会总能耗的三分之一,其中通过门窗流失的能耗占比高达50%以上,仅北方采暖区,每年住房采暖能耗就约4亿吨标准煤。他告诉记者,当前,我国大量老旧小区仍使用保温与气密性较差的门窗,成为建筑能耗流失的主要薄弱环节,“针大的缝,斗大的风”室内跑风漏气大幅增加了居民的生活费用,同时,加剧了能源消耗与碳排放。

随着“好房子”理念深入人心,人们对住房功能、品质有了更高的诉求,节能门窗可完全实现室内空气健康管理,调节温湿度、隔绝噪音粉尘,如再加上环境一体机系统,营造“五恒两康”的健康环境,即恒温、恒氧、恒湿、恒静、恒洁,释放负氧离子,去除甲醛苯等有害气体,甚至中老年人还能居家吸氢、吸氧,对住房品质提升的意义重大。

二是补贴政策有待优化,消费潜力尚未充分释放。倪海琼认为,既有建筑节能门窗改造,可释放数万亿的市场需求,将会成为继光伏、家电、汽车之后拉动经济的新途径。当前,国家消费品以旧换新政策已覆盖家电、汽车、家装厨卫等领域,但节能门窗尚未被明确纳入国家统一补贴目录,门窗改造单户补贴限额仅2000元与高品质门窗价格相差甚大。

倪海琼分析,相对于十几万元的整体改造成本,补贴占比不足2%,激励作用极其微弱,难以有效撬动居民改造意愿,与汽车、家电等行业15%-20%的补贴比例相比,政策效果存在着巨大差距,制约了市场潜力的释放和产业升级。因此,推动建筑节能门窗改造,是一项利国利民利长远的大事,契合国家绿色低碳转型战略,更能扩大内需、惠及民生。

倪海琼建议:一是建议将节能门窗明确纳入“以旧换新”补贴目录。门窗作为房屋改造的重要内容,应从“家装厨卫焕新”目录中单独列出,并制定专项实施细则,明确节能门窗的能效标准、补贴申请流程、资金发放及监管要求,确保政策落地可操作、可监管,推动节能门窗“以旧换新”规范化开展。

二是建议加大节能门窗的改造补贴力度。借鉴国家家电、汽车补贴的成功经验,对更换节能门窗补贴合同额的20%,引导居民选用高品质节能门窗产品,以增强建筑室内密闭性,改善居住舒适度,提升建筑节能水平。

三是建议尽快加大力度推动节能门窗的升级与制造。借助我国规模庞大的市场需求,加快门窗的研发升级与生产制造,以新质生产力推动产业智能化升级,最终实现世界门窗中国造的目标。